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名  称 《宿迁市2018年基本公共服务清单》政策解读
索 引 号 00000001/2018-00059 分  类 政策解读   其他    其他
发布机构 市发展改革委 公开日期 2018-05-29
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www.hg0623.net: 《宿迁市2018年基本公共服务清单》政策解读

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5月23日,市政府办公室正式印发了《宿迁市2018年基本公共服务清单》(宿政办发〔2018〕46号,以下简称《清单》)。为做好《清单》的贯彻落实工作,现将有关政策解读如下:

一、清单的编制背景

《宿迁市政府基本公共服务能力建设实施纲要》提出了“十三五”时期我市教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、公共交通、环境保护、残疾人等10个领域基本公共服务体系建设的重点任务,作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。2017年5月,省政府出台了《江苏省“十三五”时期基本公共服务清单》。

清单的编制与发布,是落实省清单和我市纲要的具体体现,既能让群众知晓政府能够提供哪些基本公共服务,是群众作为公共产品消费者的基本权利,满足群众的知情权。也能通过这份清单,让人民群众了解政府在想什么、做什么,又是一份体现政府职责的责任清单,意味着政府要更好的履行公共服务职责,不断改革创新、提质增效,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、清单的主要特点

一是在服务领域上,对接了省“十三五”规划、市实施纲要,明确了基本公共服务范围和标准,推动实现基本公共服务均等化全覆盖,《清单》依据现行法律法规和政策文件,确定了年度可实施、易操作、有保障的10个直接面向群众的服务领域。

二是在内容安排上,选择直接面向群众、具体标准规范的内容。《清单》是依据现行法律法规和规章制度,以列表形式向社会公布的各领域具体服务内容的汇总。老百姓通过《清单》可以清楚知道自己该享受什么范围、什么水平的基本公共服务。因此《清单》的所有服务项目均直接面向老百姓,均可按照服务对象、服务标准、支出责任、牵头单位等要件进行标准规范。

三是在保障水平上,既衔接国家、省《清单》要求又结合市情实际有所拓展提升。围绕老百姓普遍关心的热点民生问题,在省《清单》87项指标的基础上,充分考虑民生提升需求,在部分项目的服务对象、服务标准等方面相比省标准做了适度拓展和提升,为老百姓提供贴近实际的公共服务。

三、清单的主要内容

2018年基本公共服务清单共包括10个领域97个服务项目。

基本公共教育领域8项,包括“十三五”基础教育布局规划、免费义务教育、义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助、普惠性学前教育资助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费、普通高中助学金、建档立卡的家庭经济困难学生普通高中学生免学杂费等,注重补齐农村地区、经济薄弱地区和困难群体基本公共教育服务保障薄弱的短板,确保学有所教。

基本就业创业领域9项,包括基本公共就业服务、创业服务、就业援助、就业见习服务、充分就业、职业培训、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等,满足人民群众就业创业需求,维护劳动者就业权益,确保劳有所得。

基本社会保险领域9项,包括职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、大病保险、大病补充保险等,提升社会保险领域公共服务均等化水平。

基本医疗卫生领域21项,包括居民健康档案、加强医疗机构急救能力建设、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、学校卫生、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、食品药品安全保障等,确保人民群众病有所医。

基本社会服务领域14项,包括最低生活保障、老年人养老医疗服务、特困人员供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、经济困难的高龄失能老人补贴、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、优待抚恤、退役士兵安置、重点优抚对象集中供养、惠民殡葬服务、法律援助和村(社区)法律顾问等。坚持“兜底”困难群体,确保困有所帮。

基本住房保障领域3项,包括公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造等,确保人民群众住有所居。

基本公共文化体育领域10项,包括公共文化设施免费开放、公益性流动文化服务、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、数字文化服务、参观文博场馆、公共体育场馆开放、全民健身服务等。通过优化公共文化体育设施布局,确保人民群众文体有获。

基本公共交通领域2项,包括城市公共交通服务、镇村公共交通服务等,为人民群众提供更加方便、快捷、安全的公共交通出行服务,惠及群众出行。

环境保护基本公共服务领域8项,包括实施农村河道清流及连通工程、污水处理服务、生活垃圾分类和治理一体化服务、环境气象服务、水污染防治、土壤污染防治、固体危险废物集中处置、环境监测评估与应急服务等,改善生态环境质量,确保人民群众环境安全。

残疾人基本公共服务领域12项,包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、家庭生活困难重度残疾人最低生活保障、残疾人辅助器具适配与家庭无障碍改造补贴、残疾人基本社会保险个人缴费资助、残疾人基本住房保障、贫困精神残疾人免费基本用药、残疾人托养服务、残疾人康复服务、残疾人教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育、无障碍环境支持等,努力保障和改善残疾人的民生,确保残疾人残有所助。

12345在线服务融合政府各职能部门服务热线,向所有单位和个人提供便民服务事项的咨询服务和协同办理、政策咨询解答,对本级范围内受理的跨区域诉求转办等,实现政务服务事项四级联动、全网通办。

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