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www.67152.com:我市召开5月份下半月1+X新闻发布会(下)

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    2018-05-28
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5月25日,我市召开1+X新闻发布会, 新闻发布会邀请的嘉宾有:市农委副主任宋崇群同志、市农机局副局长谭树勇同志、市安监局副局长王茂军同志。市农委副主任宋崇群同志发布宿迁市粮食生产功能区和重要农产品保护区划定总体情况、市农机局副局长谭树勇同志发布2018年宿迁市秸秆机械化还田补助政策、市安监局副局长王茂军同志发布我市安全生产月相关活动安排。发布会由市委宣传部熊磊部委主持,现代快报、宿迁日报、市电视台、市人民广播电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者参会。

《宿迁市粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案》新闻发布稿
(市农委)

为做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,经市政府同意,市政府办公室于印发了《宿迁市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》,下面,我把《方案》内容简要介绍如下:
    一、出台背景
    为优化农业生产布局,聚焦主要品种和优势产区,实行精准化管理,保障粮食等重要农产品有效供给,根据国家及省相关文件要求,市政府办公室印发了《宿迁市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》。
    二、“两区”划定遵循原则
    《方案》提出粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下统称“两区”)划定必须坚持以下五项原则:统筹兼顾、多规衔接、科学划定、农民主体、建管并重。
    三、划定目标
    《方案》按照省政府下达我市的“两区”划定任务,确定全市划定:
    1、水稻生产功能区303万亩。
    2、小麦生产功能区353万亩。
    3、玉米生产功能区35万亩。
    4、大豆生产保护区14万亩。
    四、划定标准
    依据各县区基本农田划定成果和近三年主要农作物种植现状,制定了“两区”划定的地块标准:
    1. 基础条件相对较好。水土资源条件较好,便于耕作的永久基本农田;相对集中连片,原则上集中连片面积不低于500亩(最低面积不少于300亩);农田灌排工程等农业基础设施比较完备,未列入退耕还林还草,还湖还湿试点等范围的地块。优先将已建成或规划建设的高标准农田划入粮食生产功能区。
    2. 生产相对稳定。具有水稻、小麦、玉米、大豆的种植传统,近三年播种面积和产量基本稳定的地块。
    3. 功能作用长期有保障。结合永久基本农田划定成果,做好与主体功能区、土地利用、城乡建设、交通运输、水利等规划衔接,保障划定区域的功能定位。
    五、工作任务
    根据“两区”划定的相关标准要求,确保完成四项任务:
    1、落实“两区”划定地块。严格按照下达的划定任务,将其逐级分解到乡(镇)、村(居),落实到具体地块,标明“四至”及拐点坐标并统一编号;同时查清当前“两区”作物类型、承包经营主体、土地流转及农业基础设施等信息,确保“两区”空间布局落到实地。
    2、完善“两区”保护信息。以“两区”划定地块为基础,完成“两区”保护责任书签订,保护标志牌设立、保护图表册完善等工作。
    3、建立“两区”划定数据库。以县(区)为单位,建立“两区”划定数据库。
    4、加强“两区”监测保护。综合运用现代信息技术,建立“两区”监测监管体系,定期对“两区”内的情况进行动态监测,加强“两区”建设和保护工作。
    六、时间安排
    1、2018年4月底前
    市、县(区)人民政府分别成立工作指挥部,建立由农业、国土、发改、财政、农工办、规划、水利、交通、农开等部门参加的“两区”划定建设工作协调推进机制,负责“两区”划定工作的协调推进和督促检查工作。
    2、2018年6月底前
各县(区)“两区”划定按照工作程序,依托第三方技术单位开展工作,确保6月底前完成具体地块落实及公示工作。
    3、2018年12月底前
根据“两区”划定地块,签订“两区”管护责任书,设立“两区”保护标志牌,明确保护责任,建立“两区”数据库。
    4、2019年6月底前
按照“两区”划定形成的成果,县(区)在5月底前组织“两区”划定成果自检自验工作,6月上旬提交市级验收,6月下旬提请省级抽验。
    5、2019年9月底前
     “两区”划定成果经验收合格后,进行整理归档,统计和汇交,逐级上报农业、国土资源主管部门备案。
    问:“两区”划定有什么重要意义?
    答:“两区”划定是全国范围内的战略举措,对农业发展有重要意义,主要体现在三个方面:
    一是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食安全的重大举措。习总书记强调,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。实施“两区”划定是党中央从我国农业和经济社会发展大局出发作出的一项具有前瞻性的战略决策。划定“两区”,把粮食和重要农产品生产集中到相应的优势区域,将优势产区保护起来,是增强粮食和重要农产品供给能力,落实新时期国家粮食安全战略的重大举措。
    二是深化农业供给侧结构性改革,加快推进乡村振兴战略的重要保障。产业兴旺是实施乡村振兴的根基。总的来看,全市农业“量”的问题基本解决,短板在“质”提升上。通过“两区”划定,进一步聚焦核心品种和优势产区,给深化农业供给侧结构性改革提供了更大空间,为提升农产品供给质量、效益和市场竞争力提供坚实支撑。
    三是发挥农业区域比较优势,推进农业高质量发展的重要途径。宿迁是农业大市,农业资源十分丰富,但存在部分地区产业发展和区域资源优势结合不紧。以“两区”划定为平台,向“两区”定向集聚产业、科技、财政、金融等各类生产要素,可以进一步优化区域生产布局,促进农业科技和物质装备水平的提升,促进农业现代化管理水平提升,促进各种农业政策制定更加精准、及时、有效,从而推进全市农业高质量发展。
   问:“两区”划定以后,我市对于“两区”划定成果应用还有何工作计划和安排?
   答:“两区”划定工作是一项系统工程。总体概括起来,核心工作是四个字:“划、建、管、护”。
    一是划,这只是系统工程的第一步,就是要从空间布局上把“两区”落实到具体地块,后面还需要更大的力度、更有力的措施去推进“两区”建、管、护工作。
    二是建,就是要以“两区”为载体,按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,进一步加大“两区”范围内的高标准农田建设力度,力争到2022年全市高标准农田基本实现全覆盖;重点完善“两区”配套设施,着力构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,提升推广服务能力,整体提升“两区”综合生产能力。
    三是管,就是严格按照基本农田保护条例等相关法律法规,管控“两区”用途。改变传统管理方式,以“两区”数据信息为基础建立全市农业生产信息管理平台,结合地面图库资源,构建覆盖全市的现代化农业生产监测体系,切实提高农业现代化治理水平。
    四是护,就是要坚持“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,建立健全相关办法,引导农民和生产经营主体做好田间设施管护,确保“两区”持续稳定发展。


秸秆机械化还田补助政策新闻发布稿
(市农机局)


    2017年全市共完成小麦、水稻、玉米秸秆机械化还田面积832万亩,还田率88%,超额完成省市下达的目标任务。2018年,全市秸秆机械化还田补助政策如下:
    一、2018年秸秆还田补助对象
   今年补助对象可以是实际种植户、农机服务组织、农机户三个,不再将村级集体经济组织列作补助对象。同一区域中只能二选一,同一作业地块同一季节不得重复补助。补助对象虽总体上变化不大,但补助对象的侧重点有了变化。前几年,我市各县区确定的补助对象是农机合作组织或农机户。今年省里提出鼓励优先补助秸秆还田的实际种植户,今年我市将认真贯彻省文件精神,积极推进秸秆还田补助对象向实际种植户转变,以减少中间操作环节。据各县区反馈,全市各乡镇基本上都将实际种植户列作补助对象。
    二、具体补助标准及享受补助应具备的条件
    今年省补资金苏北片区补助标准仍按照25元/亩执行。宿迁的秸秆还田补助执行标准为25元/亩。
享受省级秸秆机械化还田作业补助需要具备一定条件:一是在实施秸秆机械化还田前规定时间内按要求自愿申领填报机械化还田作业补助资金申请表和政策告知书;二是要按照当地制定的秸秆机械化还田作业技术路线和作业标准实行全量还田,达不到技术质量要求或秸秆离田的,不得享受秸秆还田作业补助;三是在秸秆还田结束后按规定时间填报秸秆还田作业补助确认表,如实申报作业面积和补助,主动接受核查和公示;四是如补助对象为农机合作社或农机户,作业收费时,必须在当地作业市场价格基础上让利给农民(实际种植户),确保农民受益。在规定时间内走完了上述程序,才能享受到还田作业补贴。
     三、秸秆还田补助发放的时间
    秸秆还田作业补助按夏秋两季分段执行,夏季补助资金兑付截止时间为9月15日,秋季补助资金兑付截止时间为次年1月31日。
    今年,市农机局在全市全面推行“点对点”直接打卡办法,将补助资金直接打卡给公示确认的补助对象,同时做到“五严禁”:严禁将没有实施还田的单位或个人列为申报主体和补助对象;严禁将秸秆离田的给予还田作业补助;严禁将资金拨付到农机部门、乡镇政府以及其他非补助对象;严禁虚报面积套取补助;严禁镇村以任何理由从补助对象收回补助资金,进行所谓的“二次分配”,确保补助资金专款专用。对实施过程中出现违规冒领补助资金、挪用或挤占资金等违规违法行为,要及时查处并通报,确保补助资金专款专用。
     问:只要开展秸秆机械化还田作业了,是否就能享受到省秸秆还田作业补助?
     答:不一定。省级秸秆机械化还田作业补助只对三麦、水稻计划内秸秆还田作业进行补助,另外,玉米以及豆类等其他农作物秸秆还田还没有纳入省级补助。2018年省补比例只占小麦、水稻计划种植面积的52%,省级补助资金实行县级总额包干使用,数额有限,无法做到应补尽补。同时,秸秆还田还必须达到当地制定的秸秆还田作业质量标准,否则,也不能享受补助资金。

 

我市“安全生产月”活动月新闻发布稿
(市安监局)


    今年6月是全国第17个、全省第25个“安全生产月”。根据国务院安委会办公室、省安委会办公室统一部署,结合我市实际,制定全市“安全生产月”活动方案如下:
    一、活动主题
    生命至上、安全发展。
    二、活动时间
    2018年6月1日至6月30日。
    三、主要活动安排
    (一)开展主题宣讲活动。邀请专家、学者举办专题讲座,组织宣讲团开展巡回宣讲;在报刊、网站等媒体开设宣传专栏,在人员密集场所张贴宣传标语,利用户外广告大屏播放安全宣传片,在全社会形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。
    (二)开展宣传咨询活动。通过制作宣传展板、发放宣传用品、开展有奖竞猜、接受群众举报、播放公益宣传片等多种形式,开展群众性安全宣传咨询活动,大力宣传普及安全生产政策法规、安全科普常识以及应急救援和自救互救办法。
    (三)开展安全生产宣传教育“七进”活动。认真组织安全生产宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村、进公共场所等“七进”活动。形成相对规范和具有特色的活动内容和模式,分类型打造一批较为成熟的先进典型,以点带面、推动工作。
    (四)开展事故灾害警示教育活动。认真梳理典型生产安全事故案例,深入剖析事故原因、发生经过、严重危害和恶劣影响,重现事故画面。组织观看警示教育片、警示教育展,并在网络、微信等媒体广泛传播,强化警示教育效果。
    (五)开展应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效的原则,集中组织开展应急知识宣传教育、重点行业企业事故应急处置、中小学校(幼儿园)应急疏散、社区(村居)突发事故应急演练等活动,提高协同应对突发事件的能力。
    (六)开展特色行业性活动。继续深入开展 “安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全科技活动周、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。
    (七)开展城市安全发展共建共享活动。围绕建立城市安全发展体系,提升安全发展保障水平,动员安全生产通讯员、网评员、监督员,通过网络评论宣传城市安全发展的好经验好做法,鼓励全社会为城市安全发展出谋划策,努力营造安全城市人人参建、人人共享的良好格局。
    (八)开展安全生产强监管严执法促提升专项行动。深入重点企业、重点工程、重点场所、重点部位及重点行业领域生产一线,在全市范围内集中排查整治事故隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,保持安全生产高压态势,有效压降生产安全事故。
    (九)开展安全文化精品创作传播活动。充分调动安全生产专业艺术团体和广大业余文艺宣传队的积极性,创作安全生产优秀歌曲和诗歌,并引导广大群众学唱、传唱。开展“身边的安全随手拍”活动,在官方微博、微信等媒体开设专栏,择优展示摄影作品,引导全社会关注身边的安全、发现身边的隐患、畅想安全的生活。
    (十)开展媒体宣传报道活动。通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、开展在线访谈等形式,开展安全监管执法跟拍活动,做好一线的纪实报道,宣传先进人物和典型事迹,集中曝光一批非法违法企业和行为,进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。
    问:你刚才提到安全生产宣传教育“七进”活动,就“进企业”来说,主要应做好哪几个方面的工作?
    答:通过加强企业安全生产宣传教育,推动企业落实安全生产主体责任,提高安全管理水平,预防和减少事故发生。
     总体上来说,企业要做好六个方面的工作:一是要制定教育培训制度;二是要组织日常教育培训工作;三是开展“安康杯”竞赛、 “安全生产月”和《安全生产法》宣传周等各项活动。四是要开展安全文化创建;五是要设置安全生产宣传专栏,悬挂张贴安全生产宣传标语,高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片,定期组织安全反思活动。六是要设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。
     问:今年全市安全生产月宣传的重点内容是什么?
     答:重点宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产的决策部署,以及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等重大政策、法律法规。


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